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#創業 #商業模式
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【衛生局、環保局業務報告】
本日（5月10日）是衛生局與環保局的業務報告，我特別針對衛生局的 #防疫措施（活動舉辦把關與疫苗接種）、 #進口豬肉及加工品檢測和把關 等大家關心的議題來討論。在環保局的業務報告則是討論 #廣告物管理、 #溫室氣體管制方案與低碳永續家園，以及我的非常關心 #國家新城 後山等產業道路 #偷倒垃圾的問題與 #獵鷹計畫執行，並附議 #電動共享機車的議題，希望環保局能與交通處以低碳運輸的規劃來評估。
衛生局業務報告
🖥 衛生局業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100510DR_0.mp4
💉防疫措施：活動舉辦把關、疫苗接種情形
近期國際疫情趨勢緊張，再加上本土案例也有增加，同時，又碰上媽祖生與母親節，有些廟宇直接取消媽祖繞境、有些仍持續舉辦；而母親節活動也有在里民活動中心吃蛋糕等室內外群聚活動（有的有維持社交距離、有的因為人潮太多沒有），發現不少民眾可能由於天氣變熱，參與活動時並未全程配戴口罩，雖然最近幾案本土確診案例的足跡並沒有來到基隆，但都是在鄰近且很多基隆人每天會經過的新北、台北市繁忙地區，因此我特別請教是否會因為近來的疫情發展加強防疫措施，或是和民政單位配合加強活動舉辦方以「Covid-19因應指引：公眾集會」評估活動舉辦必要性與舉辦後的相關措施。
在疫苗施打上，今天（5月10日）開始開放第七（軍人）、第八類（65歲以上長者）公費對象進行疫苗接種，除了衛生局報告中提到的醫事人員疫苗接種狀況外，我請教衛生局其他類屬的公費對象接種狀況及宣導情形如何。
👨💼衛生局長回覆：
中央已經頒布大眾集會指引，包括必要性審查（有沒有必要舉辦），以及要舉辦必須要有條件（社交距離、口罩、流量管制、量體溫、萬一有狀況的後送等等）中央早期公布有分四大階段，第一階段是有社區的案例出現，第二階段比較嚴重，其標準是有未明的感染源，此時集會室外500人、室內100人以上不准舉辦。
目前比較接近上述的第一階段，因感染源都能追蹤到，並未達到第二階段的狀況，活動劇版是根據大型集會指引，衛生局已經精簡成一張表，讓活動舉辦方利用這張表查核，若有集會問題，可以跟疾管科聯絡。
針對疫苗的部分，目前施打1708人，醫事人員476人。施打率不高，雖然媒體報導很多，但是AZ疫苗在聯合國觀點，是極低機率（百萬分之1.5）會造成50歲以下女性血栓，但這個機率遠小於不施打的風險，由於國際疫情嚴峻，施打疫苗很重要。今天開始目前會努力以流感疫苗推動、有經驗的院所，極力尋找適合的合約院所來增加施打率。
🐖進口豬肉及加工品檢測把關
去年政府去年11月提出五大步驟宣示把關，除了進口前查廠、邊境查驗、新增貨號並將第一層流向通知在地衛生局外，在豬肉生產鏈末端的消費者選擇相關的就是衛生局如何確保各通路末端「清楚標示」，以及如何「嚴格稽查」是否「標示確實」。
目前豬肉原料（生豬肉）的使用上會要求下游攤商依規範「清楚標示」，並檢具與上游廠商的進貨單、交易憑證、輸入產品的進口報單或其他足以證明產品原產地資訊資料，然而還是有魚目混珠的疑慮。
例如，上下游報導（https://www.newsmarket.com.tw/blog/144332/ ）中提到，某小吃店老闆出示一張屠宰證明，可以證實店內的小腸、豬肚購自台灣肉品市場。然而單據上並未註明購買重量，店家多久可以消化掉一次購買量，也無從得知，或是若餐廳使用多種豬肉原料，絞肉購買證明是證明店家自製的紅燒獅子頭來自台灣，卻無法順便讓進口豬肉製造的香腸加工品被認知為台灣原料。這些例子要問的是用部分原料取得台灣豬的證明卻沒有標示清楚其他產地，該怎麼確定標示確實、同時給消費者讓具有「知情權」下做出選擇？
而在豬肉加工品上，因為有調味與過多干擾因子，業提到快篩試劑無法檢測萊劑含量，可能會造成偽陰和偽陽的狀況，僅能檢測生豬肉（快篩試劑業者也特別提到）。我特別提到，我知道在進口、查驗後，第一層流向會通知在地衛生局，但我特別以加工製成為例、提出假設：某批進口豬肉在通關，先到彰化等工廠加工成肉鬆或早餐肉送到基隆早餐店來，那基隆衛生局會被通知嗎？最後，像這樣的標示與後端查驗要如何確認與進行？衛生單位要怎麼稽查呢？
👨💼衛生局長回覆：關於萊豬的管制，若有美豬進口的話中央都會知道，並分配到各個地方縣市衛生局。四月份基隆衛生局有接到有兩家，已經查核快篩完畢，基本上豬肉都是透過這個系統管理。關於「加工原料是否能夠使用快篩」其實是有疑問的，能否檢驗的關鍵在於準確度如何，必要時可以檢驗，陽姓代表存在、陰性卻不代表不存在，若加工過程可能會影響檢測結果，則需要檢驗專家做正確回答。
🙋♀️薇仲會後討論：由於時間不夠，我在會後特別和局長與食品藥物管理科長確認，科長特別補充，快篩試劑確實無法檢驗許多加工品（如肉鬆）。在進口豬肉成為加工品的生產鏈，若以我假設的案例來說，進口豬肉會在進入某地工廠通知該地衛生局，並由該地衛生局確認使用原料與標示，並以「原料產地」、「（加工）產地」標示於包裝上。若真的進入到基隆，基隆衛生局則會透過標示查驗確認包裝和相關上游證明資料。
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環保局業務報告
🖥環保局業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100510DR_1.mp4
廣告物管理：旗幟廣告管理與稽查
《基隆市廣告物管理自治條例》修正上路後，我們發現未經核准、沒有標示核准文號的旗幟廣告，懸掛狀況不但沒有比條例修正上路前改善，還有更惡化的狀況，不用特別稽查，經過某些主要幹道就可以看到大量未核准的旗幟廣告。
根據《基隆市廣告物管理自治條例》張貼廣告及旗幟廣告是環保局的管理範疇，業務報告內容中，環保局也有提到民眾付費使用的狀況。我特別請環保局說明關於違反條例第六條——沒有經過審查、沒有核准文號的張貼廣告及旗幟廣告，環保局接到檢舉的狀況，以及稽查、勸導及開罰的情形與金額，並說明未經核准就張貼廣告和廣告旗幟，環保局是否會主動巡查或拆除？以及相關規定的宣導情形如何？
👨💼環保局長回覆：沒有經過申請的廣告就不得懸掛與張貼，張貼廣告依照違反《廢棄物清理法》罰處1200到6000元，因手邊沒有資料、相關處罰金額再回報。
🙋♀️薇仲追問：依據《基隆市廣告物管理自治條例》第二十條（前略）除招牌廣告及樹立廣告依建築法規定、張貼廣告依廢棄物清理法規定處罰外，那旗幟廣告是限期改善或補辦手續，若未補辦手續則處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰或命其自行拆除嗎？👨💼環保局長則回覆：執行細節的部分跟我們目前處理模式有出入，我們會把相關的SOP順過後再提供議會。（薇仲orz：2021年1月5日修正施行的條例怎麼現在還沒有確定SOP...）
🌍溫室氣體管制方案與低碳永續家園
溫室氣體管制方案中有許多各局處的目標，在環保局主管的目標上有輔導協和減少重油、回收量與垃圾減量、綠色採購機關執行率等，除了空品淨化區有特別以二氧化碳吸附的公斤數作為量化達成目標，想特別請環保局說明其他目標的設定預期的溫室氣體減量或是其質化意涵？另外，輔導協和電廠減少重油使用量的成效上，2018年的成效比預估的還要好，但在2019年、2020年沒有達到溫室氣體管制方案核訂本中原本訂定的策略目標，請環保局說明原因，並說明今年開始的輔導目標和規劃。
另外，在先前低碳永續家園計劃中的節電種子是不錯的公民節能教育與社區協作，未來是否還有相關經費或計劃能加深社區的廣度與深度，讓公民更能經由相關知識培訓並透過社區參與並了解家戶節電？同時因為減碳是未來城市的重要目標，市府目前也正在進行《基隆市發展低碳城鄉自治條例（草案）》，我特別請環保局說明研擬狀況，以及本市的減碳目標及規劃。並特別請秘書長也督導各局處儘速檢討節能、減碳相關計畫（低碳永續家園、縣市共商住商節電計畫與溫室氣體減量方案）之目標達成率，並基於此基礎上提出未來的方案。
👨💼環保局長回覆：溫室氣體減量方案會盡量去做、目前府內也在檢討將官，協和電廠減少重油記得有達標，但相關的二氧化碳減量數據手邊沒有資料，會後再提供。另外，二氧化碳減量主要針對的是業務報告中提到的管制對象：協和電廠和敦南科技基隆廠。並再次說明低碳永續家園過去是環保署補助的相關計畫，目前由於綠電發展和綠能基金的設置，節電相關業務回到能源局，環保署不再給補助，環保局需要用局內預算去執行。低碳自治條例正在開始準備相關擬定，不論是作為補助依據或是相關計畫目標之依據，目前正在參考其他縣市案例。
💣偷倒垃圾問題與獵鷹計畫執行狀況
許多產業道路因較少人煙，因此被鎖定為不肖業者偷倒裝潢廢棄物的熱點，我特別也以國家新城後山（我家）的自強產業道路為例，由於垃圾偷倒點是非常多私人地主共有的地，很難有一致性的防治設施投入，因此去年我們有與環保局討論除了協助清除外，是否能設置移動式監視設施以預防不肖業者或亂丟垃圾之民眾。同時，我也請局長局長說明「獵鷹計畫」的啟動機制、執行次數、巡查範圍、執行內容等相關成效，以及移動式監控系統6組的使用狀況。
👨💼環保局長回覆：自強產業道路兩處道路入口有監視器，環保局有嘗試在偷倒點附近設置移動式攝影機，每次都被拆掉，需要有強制力的警察局去設置。另外移動式攝影機都是以市預算去購買的。
🛵電動共享機車與交通處研商評估
討論到最後，我也附議張顥瀚議員提到的電動共享機車固定示範點計畫，尤其是目前交通處與公車處正在進行公車營運改革，其中一個項目則是發展跨區公車，然而，大眾運輸的發展並沒有辦法如此快速，因此也許能在期間透過固定點的電動共享機車設置、提供跨區通勤的共享運具。由於電動共享機車低碳排量，同時也不會如汽車佔用過多的既有道路空間，若以固定停車點來設置，也比較不會佔用市區既有的機車停車格，希望環保局能和交通處來研議與評估，並思考此類低碳運輸的可能性。
👨💼環保局長回覆：此部分會跟交通處來討論，並納入低碳自治條例補助或試辦機制來思考。
「怠惰的交通監理制度，就是交通事故的元凶」
今天在交通委員會，繼續來監督置用路人安全於不顧，怠惰懶散的公路總局。
#會開車就會騎機車嗎
交通部公路總局早就公告，自2016年1月1日起，考取輕型機車駕照要經過筆試及路考。
結果呢？四年過去了，《道路交通安全規則》第61條第一項仍然寫得清清楚楚，持有聯結車、大客車、大貨車、小型車駕照，就可以騎乘輕型機車。
有屏東民眾的機車駕照被吊扣，拿著汽車駕照騎乘機車，結果被以無照駕駛開罰。經過申訴，監理站說，「已領有小型車駕駛執照以上者，得駕駛輕型機車」的前提是從來沒有考領機車駕照，一旦考領過後被吊扣或吊銷就不適用。
但是，當我們函詢路政司，路政司的答案卻是：無此規定。
亂象還不只如此。各大共享機車業者，也經常告訴消費者，有汽車駕照就可以騎綠牌的電動機車。
上次我們就在臉書分享過，會開車不等於會騎機車。請交通部盡快修正《道路交通安全規則》，保障機車騎士和用路人的安全，盡速落實輕型機車需經考照才能騎乘的政策。
2020-10-24 會開車就會騎輕型機車嗎？關於輕型機車牌照駕照的一些數據
https://bit.ly/2J78Kor
#高齡者駕照全面納管換照
這也是個老議題。三年前的「銀髮族駕駛關懷方案」，只針對「即將」屆滿75歲的高齡者。只要三年前已滿75歲（現在滿78歲），就不必每三年經過體格檢查與認知功能測驗後換照。
目前有將近30萬超過78歲的長者，領有汽車駕照。沒有人知道，這些長輩的體格、認知功能，能不能應對複雜的道路環境。
8月底公路總局要提出是否全面換照的期末報告，到現在仍然不見蹤影。
時不時，我們還是會看到，七旬、八旬駕駛發生交通意外的憾事。
到底什麼時候，公路總局才要負起責任，面對道路上的危險因子呢？
2020-03-20 台灣最嚴重的人禍：2,865條生命與5000億的損失
https://bit.ly/2V0KpTK
#電動自行車全面納管
在路上趴趴走的電動自行車，已經超過50萬輛了。只需商品檢驗、不必掛牌的白牌車，事故節節上升，已經成為新的道安問題。
2019年4月，交通部王國材次長曾說要在半年內推出修法草案，卻遲至兩個月前才把草案拿出來預告。
我要求交通部，務必加速草案研擬程序，盡速送到立法院來審議。
【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局（8/24）】
＃共享運具違規
身為桃園市民，一定對共享運具不陌生，桃園為GoShare首發城市，從去年開放以來，加上iRent，共享機車的違規數從去年下半年到今年八月為止，暴增三倍多，而最大宗的就是違規停車，肇因於隨借隨還的便利性，時常也有民眾面臨共享機車（甚至汽車）停在家門口阻礙出入，甚至只能下載APP來租借移車的困擾。
除了希望交通局這邊與業者再行溝通，至少在確實開罰以外，教育使用的民眾也很重要，至於違規停車是否因使用者苦於停車格太少而倉促停車，也值得交通局這邊再注意了。
＃公車試辦讓座
根據近期新聞，交通局已試辦讓座服務系統，智翔認為此系統立意良好，照顧到固定有讓座需求的市民，但也有反面意見表示，臨時有隱性需求，如女性生理痛、拉肚子等，也沒辦法馬上線上申請卡片，如果這時聽到語音提醒就會感受到壓力，所以也希望交通局能研議看看隱性需求者該如何來使用。
＃移工改車盛行
桃園移工數量龐大，為移動方便多會選擇電動自行車來代步，但也衍生出改裝車輛的問題，更換外觀與馬達等，時速也超過法定的25公里，對於此問題，智翔認為光是禁止、開罰可能效果有限且耗費成本，有沒有辦法從自治條例著手，納管電動自行車，以及相關的考照、稅收規範，地方若可就權限來進行適度的修法，應該來研議看看。
＃敬老愛心卡擴大適用
敬老愛心卡的點數剩餘問題，除社會局之外，也請教交通局是否研議開放更多元的用途，例如折抵公有停車場收費、折抵鐵路運輸等，希望交通局可以會同社會局一起來考量看看。
＃行穿線設置
大興路與寶山街口處，目前並無斑馬線的設置，加上晚間駕駛員視線偏暗，容易發生事故，因此請捷工局與交通局研議，是否在此處設置行人穿越道，保障行人的安全。
＃桃林鐵路木棧道沿線狀況
桃林鐵路的木棧道受到市民好評，但有市民向智翔反應過木棧道的破損、翹起恐造成受傷的問題，因此智翔也特別檢視了木棧道周邊的環境，發現了有像投影片中的情形，高低不一的地勢，看起來岌岌可危的護欄還需用繩子綁在樹幹上維持著，是否在不砍伐的前提下，完善護樹工程？
另外，木棧道的材質雖然採用原木達到舒適、美觀的功能，但桃鶯橋下的簡易極限運動公園的案例可看出後續維護的費用甚鉅，破損的木板也提高了使用者受傷的風險，因此想請捷工局思考一下替代材質的方案，要避免水泥化的情形發生，也有仿木的材質可以思考，若堅持原木，就得留意經費能否負擔了。
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看到有人借了白牌GoShare去考場考照
去考照的本人理論上一定沒有駕照
所以應該是讓有駕照的人註冊當租借人
然後再把共享機車給去考照的人
感覺對於沒有白牌機車、不想花錢去駕訓班、身邊也沒有人可以借車的情況
這好像是個簡單又方便的辦法
想當時我也是這種窘境，沒有白牌機車、身邊都天龍人沒機車
家裡只有一台綠牌的Jog 50無法考白牌駕照
最後只能去花錢去駕訓班「一條龍」來拿駕照
只是不知道這樣讓有駕照當租借人借個沒駕照的人拿去考照
不知道會不會有違反合約或是交通規則的問題?
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.171.164.74 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/biker/M.1585912337.A.63B.html
※ 編輯: james7923 (1.171.164.74 臺灣), 04/03/2020 19:16:39
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